推动绿色食品发展满足供需结构升级

近日，《农民日报》登载文章：推动绿色食品有机食品发展  助力农业供给侧结构性改革，全文如下：

      绿色食品经过26年的发展，打造出了一个精品品牌，创建了一项新兴产业，走出了一条标准化、品牌化、产业化相结合，经济效益、生态效益、社会效益协调发展的新路子，为保护我国农业生态环境，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收发挥了积极的作用。

      当前，绿色食品、有机食品迎来了前所未有的发展机遇。从政策环境来看，前不久召开的中央经济工作会议提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。全国农业工作会议，对推进农业结构调整和绿色农业发展做出了具体部署。从市场条件来看，随着城乡人民收入水平的不断提高，质量安全意识的不断增强，消费档次正在加快升级，对优质、安全、品牌农产品的有效需求快速增长，多层次、多元化、个性化消费需求已成大势，绿色食品、有机食品具有广阔的发展前景和成长空间。

       一是坚持“安全、优质、环保”的产品定位。秉承“出自优良生态环境、带来强劲生命活力”的绿色发展理念，通过严格的产地环境监测，推行减量化、可持续标准化生产，加强对投入品的科学合理管控，促进农业生态环境质量的改善和提高，实现以环境质量促产品质量提升，以产品质量促生活质量提升的目标。
 

       二是坚持“用品牌化引领标准化、用标准化带动农业现代化”的工作定位。通过完善绿色食品标准体系，推广绿色食品标准化生产新技术和规范化管理新模式，提升农业可持续发展能力。依托绿色食品品牌，打造原料标准化生产基地、生产资料、专业营销于一体的绿色食品全产业链，促进农业升级转型，实现“资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全”的现代农业发展目标。

       三是坚持“打造精品品牌、满足中高端消费需求”的市场定位。通过提升品牌的公信力、美誉度，加大品牌宣传和市场推广力度和覆盖面，在全社会倡导绿色生产、绿色消费的模式，使绿色食品、有机食品成为引领我国安全优质农产品消费的“风向标”，带动提升农产品国内外市场竞争力，并发挥优质优价市场机制作用，实现以品牌为载体，配置优质资源，拉动消费需求，促进农业提质增效、农民持续增收的目标。

       此外，还要从以下四个方面入手，不断推动绿色食品、有机食品发展迈上新台阶。
    （一）坚持稳健发展，致力打造精品品牌。按照中央提出的“稳中求进”的总基调，结合绿色食品、有机食品发展实际，今后要在稳步扩大发展规模，增加产品有效供给，逐步提高市场占有率的同时，全力把品牌做好做实做强，切实维护品牌的公信力。要瞄准发达国家水平，进一步完善标准体系，始终保持标准的先进性。加强全程质量管控，从严把关，确保环境质量和产品质量。继续落实企业年检、产品抽检、市场监察、风险预警、质量追溯以及产品公告等监管制度，强化淘汰退出机制。

    （二）坚持协调发展，不断提升产业水平。目前，绿色食品主体结构、产品结构、区域结构尚不理想，要重点引导各级农业产业化经营龙头企业、大型食品加工企业、示范合作社发展绿色食品，提高产品档次；加快畜禽、水产品发展，丰富品种结构，满足多样化消费需求；挖掘资源潜力，促进中西部地区加快发展。精准发力，补齐短板，协调推进绿色生资、绿色食品原料、绿色食品产品、绿色食品营销发展，打造全产业链，打通产业链，同时推动绿色食品产业融合发展示范园建设，放大品牌增值效应。

    （三）推动融合发展，持续增强动力机制。中央农村工作会议强调，要协同发挥政府与市场“两只手”作用，更好引导农业生产，优化供给结构。发展绿色食品、有机食品应坚持政府推动与市场拉动相结合的发展机制。一方面，根据国家可持续农业、农业现代化、农产品质量安全提升等规划，有序实施绿色食品产业发展规划，做好规划的结合。另一方面，通过持续开展品牌宣传，支持产销对接、专业营销、电子商务平台建设，扩大品牌的影响力，增强市场拉动力。

    （四）推动创新发展，全面优化服务效能。将绿色食品、有机食品技术标准转化为生产操作规程，创新形式，注重实效，精心组织开展各类专业培训，加强对生产企业、基地农户的技术指导和服务。继续推进现场检查、检测检验、许可审查、证后监管等制度机制改革，进一步提高业务工作效能。加快信息化建设步伐，完善“绿色食品、有机产品网上审核与管理系统”，提升为申报主体服务的水平。加快建设专业化、网络化的信息资源公共平台，为全社会提供优质、高效、权威的产业信息服务。