国家粮食局：加快推进粮食流通转型升级

 1月7日至8日，全国粮食流通工作会议在京召开。会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央纪委七次全会精神，全面总结2016年粮食流通工作，深入分析粮食流通改革发展面临的新形势，安排部署2017年粮食流通重点工作;研究进一步推进粮食系统全面从严治党工作。

会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是粮食流通改革发展、转型升级的关键之年。全国粮食系统要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以粮食供给侧结构性改革为主线，完善粮食宏观调控体系，提升粮食流通现代化水平，加快粮食行业转型升级，增强国家粮食安全保障能力。重点要抓好以下五方面工作。

第一，要切实把供给侧结构性改革作为粮食工作的主线。继续推进玉米收储制度改革，进一步激活购销主体，保障收购资金，做好防范风险的准备，防止出现大面积“卖粮难”。深入研究完善稻谷、小麦最低收购价政策。加快玉米“去库存”，配合做好扩大燃料乙醇产量和使用区域工作，加大力度支持玉米加工转化，加快政策性粮食竞价交易，鼓励多元主体收粮，鼓励企业和农民多存粮，努力减少政策性库存增量。切实增加有效供给，探索建立“优质优价”的粮食流通机制，引导农民调整粮食品种结构，推动粮食加工业改造提升，增加中高端产品和精深加工产品供应。深化国有粮食企业改革，建立健全现代企业制度，积极稳妥有序发展混合所有制粮食经济，组建跨区域、跨所有制的粮食企业集团，开展全产业链经营。第二，以科技创新为动力推进粮食流通现代化。集中力量再用3年左右的时间，基本完成中央和地方两级储备管理的现代化，大力发展绿色储粮、生态储粮。着力提高行业信息化水平，积极实施“互联网+粮食”，推进粮库智能化、管理数字化、调控信息化、交易网络化，尤其要加快构建国家粮食电子交易平台。着力推行“四散化”运输，发展多式联运，建设物流园区，打通重要节点，加快完善现代粮食物流体系。第三，在深化改革中完善粮食的市场调控体系。完善粮情监测预警系统，健全涵盖国家、省、市、县四级的全系统监测预警体系、预测预警数据模型和粮食安全决策支持系统。完善储备粮吞吐调节机制，发挥好储备粮的“调节器”“蓄水池”功能。探索形成市场化收购资金保障的长效机制。加强产销区域衔接，促进区域间粮食供求平衡。建立粮食运输协调机制。第四，强化粮食市场监管推进依法管粮。按照“双随机、一公开”要求，运用多种手段加强事中事后监管，建立粮食经营者信用机制。推动《粮食法》立法进程，加快修订《粮食流通管理条例》。切实加强粮食安全省长责任制考核工作组织领导，扎实做好各环节考核，强化考核结果运用。第五，牢牢守住粮食安全的风险底线。始终坚持稳中求进工作总基调，强化底线思维，牢牢守住确保不发生大面积“卖粮难”、确保储粮安全、确保质量安全、确保不断档脱销四条底线，及时有效化解行业风险。

会议要求，2017年粮食流通工作要找准着力点和突破口，在建设粮食产后服务体系、打造广覆盖的粮食质量检验检测网、建设智能粮库、打通粮食物流节点、构建全国粮食电子交易平台、完善两级储备协同运作机制、实施“中国好粮油行动计划”等七个方面精准发力，带动各项工作整体推进，做到踏石留印、抓铁有痕。