湖南首发食品生产新版“SC”证 生产多类食品企业实行“一企一证”

来源：湖南食品流通  作者：省食药监局
    省食药监局副局长李赤群给郴州舜华鱼业有限责任公司颁发全省首张“SC”证。
4月11日，湖南省食药监局副局长李赤群将全省第一张“SC”证（新版《食品生产许可证》）颁发给郴州舜华鱼业有限责任公司，标志湖南正式启用新版《食品生产许可证》。旧版“QS”证在有效期届满前继续有效。
据湖南省食药监局负责人介绍，许可颁发新版“SC”证的最大特点是，对生产多类食品的企业实行“一企一证”，从此告别了旧版“QS”证“一企多证”时代。这是根据国家食药监总局颁布实施的《食品生产许可管理办法》，对食品生产许可实施的重大改革举措，无疑大大减轻了企业负担，有助于促进食品产业快速发展。
与颁发旧版“QS”证相比，新版“SC”证的许可做了重大调整。旧版“QS”证按食品品种许可发放，新版“SC”证调整为按照企业主体许可，即对每家符合条件的食品生产企业发放一张 “SC”证，对生产多类别食品的，则在生产许可证副本中予以注明。这样企业无须再为不同的食品生产单元逐一办理生产许可。
与此同时，许可颁发新版“SC”证，切实体现了精简、效能的改革原则。一方面，调整了现场核查内容。对获证企业在许可食品类别范围内增加生产新的食品品种，无需再次进行许可现场核查;对申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查；对企业在申请延续或者变更时，申请人声明生产条件未发生变化的，也可以不再进行现场核查。另一方面，调整了许可审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食药监部门组织生产许可审查外，其他食品的生产许可审批权限，可由省级食药监部门根据实际情况，确定具体办法和目录下放到市、县级食药监部门。
对食品生产企业而言，许可颁发新版“SC”证还有五个方面的利好。主要体现为“五个取消”：一是取消与许可事项没有直接关系的前置审批材料核查；二是取消许可检验机构指定，申请人可自行检验或者委托有资质的食品检验机构对其产品进行检验，食药监部门在现场核查时按要求核查其试制食品检验合格报告；三是取消食品生产许可审查收费；四是取消委托加工备案；五是取消企业年检和年度报告制度。
为切实加强事中、事后监管，湖南各级食药监部门将采取四项有力措施，进一步强化食品生产源头监管，确保生产环节食品安全。一是建立完善食品生产许可档案，详细记录食品生产者许可信息及生产的全部食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。二是加强对企业的日常监督检查，面向社会公布监督检查结果，并记入企业食品安全信用档案，对有不良信用记录的食品生产者增加监督检查频次。三是省食药监局对食品生产许可审查人员统一培训、统一考核、统一注册、统一发证、统一管理，并建立申请人评议制度，强化内部督查和社会监督。四是积极推进网络申请、受理、审批、发证，提高食品生产许可的信息化、透明化、规范化水平。