口味蛇以后还能不能吃，湖南省野生动植物资源保护条例修正案草案提交审议
" 现在哪些可以食用，哪些不能食用，哪些能交易，哪些不能交易都没有明确，希望能尽快明确可以人工繁育、交易和食用的野生动物名单。"
3 月 30 日召开的省人大常委会会议，审议湖南省野生动植物资源保护条例修正案草案，向佐谊委员提出建议。白名单、补偿养殖户、如何加大处罚等等，都成为这场审议的焦点话题。蛇、黑斑蛙、竹鼠、野猪 …… 湖南以食用为目的养殖，主要是这些动物。它们以后还能不能吃？3 月 30 日，湖南省十三届人大常委会第十六次会议分组审议了《湖南省野生动植物资源保护条例修正案（草案）》（以下简称《条例修正案（草案）》）。现场有多名委员提出可以建立白名单。省人大法制委工作人员说，要等国务院有关部门制定畜禽遗传资源目录。这次修改，主要是改哪些方面？省林业局局长胡长清在做草案说明时透露，主要是修改条例这些重要内容：禁食野生动物、完善野生动物保护执法措施和加重处罚破坏野生动物行为。《条例修正案（草案）》规定，" 禁止食用国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。"" 不能吃的东西是非常多的，把不能吃的东西列出来可能比较困难。" 黄云清委员认为，可以列出一个可以吃的白名单，这样能更加具体。对此向佐谊委员也表达了类似的观点，" 现在哪些可以食用，哪些不能食用，哪些能交易，哪些不能交易都没有明确，希望能尽快明确可以人工繁育、交易和食用的野生动物名单。"有关 " 白名单 " 的建议，常智余委员也表达了自己的想法，" 大家都希望能有份白名单，现在可能白名单的确定省里不一定有权限，我们要做的是抓紧调研从而提出建议。"对于委员们的意见和建议，审议现场，相关部门列席人员也予以解答。列席人员，省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任吴秋菊介绍，" 现在最突出的不是白名单，而是畜禽遗传资源目录，该目录规定了的就可以养可以吃。按照相关规定，畜禽遗传资源目录的制定属于国务院有关部门的职权。"以湖南为例，我省以食用为目的养殖的主要是蛇、黑斑蛙、竹鼠、野猪这四类，" 这些以后能不能吃，都要等调整后公布的畜禽遗传资源目录。" 吴秋菊说，" 白名单是良好的愿望，但目前畜禽遗传资源目录还没定下来，这份‘白名单’就不全，建议省政府有关部门就这个问题进行深入调查研究，科学评估论证，及时向国家有关部门反映湖南的情况。"农业农村部渔业渔政管理局副局长韩旭 2 月 27 日介绍，目前正在和国家林草局协商，调整完善相关的目录和配套规定，进一步明确禁食的范围。" 在新的目录出台之前，对于已经列入《国家重点保护经济水生动植物资源目录》或《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》的物种，我们将通过文件的形式尽快予以明确。"2 月 24 日，《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（简称《决定》）获通过。《决定》明确，有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿。湖南作为养殖大省，这一禁令让不少地方的特种养殖业陷入停摆。" 现在特种养殖户的心态就是，不能卖钱，养着烧钱，马上没钱。" 不少委员在调研过程中都了解到了养殖户如今的处境。" 现在特种产业养殖确实存在很多困难，特种产业养殖有很多是地方政府扶持的扶贫产业，相关的贫困户不同程度要遭受损失，处理不好，脱贫的贫困户会面临返贫的风险。" 詹晓安委员建议，增列政府指导帮助特困养殖户转型转产的条款，" 能不能在条例中明确要求，县级以上人民政府应当采取积极措施，帮助合法特种养殖企业或养殖户转型转产。"梁肇洪委员也表示认同，" 建议增加保护群众的内容，根据实际情况给予补偿。有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动。"对此列席人员，省人大农业与农村委员会副主任委员刘慧雄表示，" 现在已经提交了相关建议，建议抓紧制定相应措施和办法解决这个问题。"《条例修正案（草案）》明确，违反《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律规定，猎捕、交易、运输、食用野生动物的，在现行法律规定基础上加重处罚。此条内容与《决定》第一点：" 凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚 " 相符合。" ‘加重处罚’具体加多重，没有依据，不具体，操作性也不强。" 黄云清委员说。" 建议对‘加重处罚’作出具体规定，并增加对非法食用野生动物的食用者和组织食用者处罚的规定。" 张勇说。" 不管是刑法还是行政处罚都是要法律有明确规定，‘加重’就是要在法律规定的幅度以上。" 吴秋菊说。《决定》出台后，全国人大常委会法工委有关部门负责人接受采访时明确，全面修订野生动物保护法需要一个过程，在疫情防控的关键时刻，由全国人大常委会尽快通过一个专门决定，既十分必要又十分紧迫。全国人大常委会出台一个专门决定，能够聚焦滥食野生动物的突出问题，在相关法律修改之前，先及时明确全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易，为打赢疫情阻击战、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。"《决定》是一个法律性质的决定，是有法律规范意义的。" 吴秋菊表示，将进一步明确该如何处罚，" 这样行政部门才能执法，要实施的话必须要在法规里规定下来，对外公布，才能实施。"新冠肺炎疫情的发生，将 " 野味消费 " 拉入了大众视线。尽管还没有明确证据指出，新冠肺炎疫情的源头就是野生动物，但已被科研证实的是，H7N9 禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等新发传染病，都和动物有关。潇湘晨报记者注意到，在野生动物保护法的修改工作上，有些地方人大常委会已经先行一步。
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